一場(chǎng)來(lái)勢(shì)更猛的“生物經(jīng)濟(jì)”浪潮已經(jīng)醞釀形成并迅速發(fā)展壯大。

這一場(chǎng)浪潮得益于基因組計(jì)劃等生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展中的一系列重大突破，同時(shí)也使得生物產(chǎn)業(yè)逐漸成為了一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)要缺席了么？

從國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略說(shuō)起

目前，基因組科學(xué)是世界各國(guó)爭(zhēng)相發(fā)展的生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

英國(guó)——英國(guó)生命科學(xué)戰(zhàn)略將從十萬(wàn)人拳擊因組測(cè)序計(jì)劃著手。

韓國(guó)——韓國(guó)政府已正式宣布啟動(dòng)一項(xiàng)耗資5.4億美元的后基因組計(jì)劃，以推動(dòng)新型基因組技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)化。

美國(guó)——奧巴馬政府2012年發(fā)布了《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》，指出“生物經(jīng)濟(jì)是由生物科學(xué)研究和創(chuàng)新所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁，社會(huì)效益顯著，已成為奧巴馬政府的優(yōu)先要?jiǎng)?wù)之一。”

日本——2012年，日本政府發(fā)布《日本再生戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略確定的目標(biāo)是：到2020年，在環(huán)保能源、醫(yī)療衛(wèi)生、觀光旅游領(lǐng)域創(chuàng)造總額逾100萬(wàn)億日元（約合人民幣8.14萬(wàn)億元）的新市場(chǎng)和480萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位。

中國(guó)整體的落后

中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在仍處于落后地位，即使我們?cè)诨蚪M領(lǐng)域處于。而就在前不久，國(guó)家兩部委下發(fā)通知叫停基因檢測(cè)服務(wù)，僅有的優(yōu)勢(shì)也變得捉摸不定。所有問(wèn)題的癥結(jié)在于：國(guó)家在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、評(píng)價(jià)體系等方面的頂層設(shè)置如何完善，從而促進(jìn)中國(guó)全面建立應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的真正實(shí)力？

在美國(guó)，基因測(cè)序市場(chǎng)不僅起步早，而且發(fā)展勢(shì)頭迅猛，每年接受各類(lèi)基因檢測(cè)的人數(shù)超過(guò)700 萬(wàn)人次，使得美國(guó)女性乳腺癌發(fā)病率降低了70％，直腸癌發(fā)病率降低了90％。中國(guó)的基因測(cè)序產(chǎn)業(yè)雖然起步稍晚，但在基因檢測(cè)技術(shù)水平上卻并不落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。但發(fā)展至今，除了華大基因，中國(guó)的基因測(cè)序市場(chǎng)主體仍以中小型研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主，這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)大多停留在科學(xué)研究階段，面向公眾的檢測(cè)項(xiàng)目少之又少，缺乏市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，很難在市場(chǎng)上形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)內(nèi)基因測(cè)序企業(yè)在基因檢測(cè)技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備上仍依賴(lài)進(jìn)口，沒(méi)有自主研發(fā)生物試劑能力，一旦被上游企業(yè)“卡脖子”，仍將缺乏還手之力。

在政策環(huán)境上，中外基因產(chǎn)業(yè)也面臨不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)政府以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)一直在全力推進(jìn)基因測(cè)序產(chǎn)業(yè)的配套政策升級(jí)，不僅建立了嚴(yán)格的FDA 評(píng)審制度，還推出了支持實(shí)驗(yàn)室自主開(kāi)發(fā)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)轉(zhuǎn)化為生物試劑力保駕護(hù)航。而在中國(guó)，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)仍對(duì)基因測(cè)序技術(shù)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，在具體的配套政策上一直有諸多限制，再加上學(xué)界和產(chǎn)業(yè)各方對(duì)這一新學(xué)科新業(yè)態(tài)爭(zhēng)議不斷，導(dǎo)致中國(guó)基因測(cè)序產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成體系。

中科院北京基因組研究所副所長(zhǎng)于軍對(duì)此有一個(gè)形象比喻：基因測(cè)序技術(shù)與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，就好像飛機(jī)和航空業(yè)一樣，憑借現(xiàn)有技術(shù)水平，我們能夠制造出飛機(jī)，但如果沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、飛行員等各個(gè)方面的配套，依然不可能飛上天空。

反擊致勝的可能

政府應(yīng)該是這場(chǎng)反擊戰(zhàn)中*的主要力量。科研創(chuàng)新和政策法規(guī)創(chuàng)新相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。如果繼續(xù)阻撓下去，很可能像互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代追趕美國(guó)一樣，我們又要在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)始追趕了。基因新技術(shù)的推廣及應(yīng)用，并不應(yīng)該成為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的出頭之鳥(niǎo)，反而應(yīng)該得到政府的大力支持。南開(kāi)大學(xué)原校長(zhǎng)、分子生物物理和結(jié)構(gòu)生物學(xué)家饒子和如是說(shuō)：“如果有國(guó)家支持，效果將更全面，因?yàn)榛蚪M研究涉及的面太寬了。從基因到轉(zhuǎn)基因、食品安全、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等各個(gè)方面，跟經(jīng)濟(jì)相關(guān)的方面，都可以站在新的高起點(diǎn)上。”

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)重要關(guān)口，需要抓住生物產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，甚至在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超和反超。我們正在期待，期待國(guó)家戰(zhàn)略高度的支持，期待中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的起飛之日！